【党纪法规】

一图读懂关于新形势下党内政治生活的若干准则

【廉政知识】

权权交易，算不算以权谋私？

相互利用职权或者职务上的影响，搞权权交易,算不算以权谋私? 

    这肯定是典型的以权谋私。我们先来看看《中国共产党纪律处分条例》对此是如何规定的！《条例》原文第八十一条：相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

再来看一个“模拟案例”：王某，某市副市长，中共党员；李某，该市公安局局长，中共党员。一次，市消防大队对坐落于市中心的某豪华酒店进行突击消防检查，发现诸多消防隐患，责令酒店停业整顿。酒店老板丁某是王某的女婿，找到王某，请其出面解决此事。由于自己并不分管消防工作，王某找到李某，请其帮忙，并“投桃报李”，答应为李某做生意的弟弟经商提供便利，李某应允。事后，两人均依约行事。

本案中，李某接受王某的请托，利用职权为丁某谋取利益；王某“投桃报李”，为李某的弟弟经商提供便利。他们两人也许会想：“自己又没有从中直接获益，此番行事并不是以权谋私。”这样的想法显然是错误的。王某、李某利用职权互相帮助，是典型的权权交易。他们虽没有直接获益，身边人却因此得益，这种行为本质上依然是公权私用、以权谋私，真正受损的是党和国家的利益。

关于权权交易，早在2010年颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对此有着明确规定，明文禁止“党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件”。新近施行的《中国共产党纪律处分条例》第八十一条，对原《准则》中的内容进行了补充和扩大，违纪主体不再限于党员领导干部，表现形式也不再局限于为特定关系人经商、办企业提供便利条件，而是扩大为自己以及特定关系人获取利益，包括相互提拔、录用、录取对方的亲属等。据此，王某和李某利用手中权力，相互为对方特定关系人谋取利益的行为，已经构成违纪，应视情节轻重，给予他们相应处分。

相对于权钱交易和权色交易，权权交易更具隐蔽性。特别是在选人用人方面，通过权权交易运作的“潜规则”，能通过看似合法的程序，使德才平平、能力一般，却有“特殊背景”的人，在仕途上扶摇直上。这类利益虽然没有实质性的财产内容，但在特定条件下能够转化为财产性利益。

新修订的《党纪处分条例》完善对权权交易行为的处分规定，正是提醒广大党员干部，切莫将手中的公权力与个人私利混为一谈，要始终坚持公权为民、一心为公。否则，必将受到纪律的严惩。 

【廉史镜鉴】

心正则安

 古代官员在办案过程中，也像今天的公安机关那样会使用测谎术，只是那时还没发明测谎仪，他们用的是心理测谎术。

《宋史》中记载了这样一件事：有个叫单煦的官员，时任清平军使。当地有两个盗贼在行窃过程中被失主发现，其中一个盗贼便将失主杀死了。两个盗贼被抓获后，单煦对他们进行审问，可是他们都不肯承认是自己杀了人。凶手必是其中一人，他们不肯主动承认，就只好想其他的办法了。单煦命人给他们松绑，将他们分别关入牢房，并送入饭菜让他们吃。结果发现饭菜送到甲身边时，他端起碗就大口吃起来，一会儿就吃完了；而乙则正好相反，饭菜送到乙跟前，他却吃不下去。看到这一切，单煦判断杀人的就是乙。于是，他便单独提审乙，乙果然交代了杀人细节，这起案件得以顺利了结。

沈括在《梦溪笔谈》中也讲了一个类似的故事：北宋时，陈襄任建州浦城县令，有次有人丢了东西，抓到了几个嫌疑人，但无法确定谁是真正的盗贼。陈襄告诉嫌疑人：“庙里有一座钟，能辨认出盗贼，如果是盗贼的手摸了钟，钟就会发出响声。”随后，陈襄就派人把那座钟抬到县府后厅，当着嫌疑人的面举行了隆重的祷告仪式，又命人用帐幕把钟围了起来，然后把嫌疑人一一领到钟前，让他们挨个伸手摸钟。等每个人都摸完了，陈襄便让嫌疑人把手摊开，结果发现大家的手上都有墨，只有一个人手上没有墨。陈襄便立即说：“这个人就是真正的盗贼，将他拿下！”后来经过审问，那个人如实供述了盗窃的经过。原来，陈襄事前偷偷让人在钟面上涂了墨，那个盗贼担心钟会发出响声，所以就没敢去摸，结果露出了马脚。

俗话说：“没做亏心事，不怕鬼敲门。”做了亏心事的人，不仅吃不下饭、睡不好觉，更不可能从容面对每一双逼视的眼睛。一个人无论从事什么职业，只有做到心正，才能得到心安。