廉政周报（第二十七期）
【高层声音】
★振聋发聩： 回顾习近平总书记
党风廉政建设重要论述
十八大至今，中共的正风肃纪风暴已持续三年有余，其间每逢关键节点，中共中央总书记习近平都有针对党风廉政建设的重要论述，内容亦颇有所指。
重要节点一：十八大后“首虎”落马
【原声】
“我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。”
——2013年1月22日，习近平总书记在十八届中纪委二次全会上的讲话
【背景】
2013年1月，十八届中纪委二次全会召开。在这次会议上，履新不久的习近平总书记集中阐述了其反腐思路，其中，诸如“‘老虎’、‘苍蝇’一起打”，“踏石留印、抓铁有痕”，“把权力关进制度的笼子”等等，习近平总书记在这次讲话中的诸多反腐论述此后被舆论广为引用。
习近平总书记发表此次反腐谈话前不久，2012年12月初，当选十八届中央候补委员不足一月的四川省委原副书记李春城被查，成为十八大之后第一个落马的省部级官员。十八大后的反腐“打虎”，打响了第一枪，此后的两年多时间里，中国党政军系统百余名“老虎”应声落马，反腐力度空前。
重要节点二：“巡视反腐”开启
【原声】
“要牢记‘蠹众而木折，隙大而墙坏’的道理，保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩，坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，切实维护人民合法权益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。”
——2013年4月19日，习近平总书记在中央政治局第五次集体学习上的讲话
【背景】
这次集体学习的主题为“我国历史上的反腐倡廉”，这也是十八大后，政治局首次以反腐作为集体学习的主题。
在这次习近平总书记引用“蠹众而木折，隙大而墙坏”谈反腐之后不久，2013年5月，十八大后的首轮中央巡视拉开帷幕，6月，中共自上而下启动群众路线教育实践活动，正风肃纪、从严治党的措施不断升级。
此外，在习近平总书记这次反腐讲话之后，5月至7月间，包括刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球等多名省部级高官密集落马，十八大后的首个“打虎”高潮掀起。
重要节点三：月饼禁令，狠刹年节腐败
【原声】
“今年中秋节中央纪委抓月饼，看起来是小事，其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。”
——2013年9月，习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话
【背景】
2013年秋天，十八大后中共以八项规定为起始的正风肃纪举措，迎来第一个中秋国庆“双节”检验。
当年8月，中秋节前夕，中纪委要求坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，过一个欢乐祥和、风清气正的中秋和国庆佳节。
中秋节后不久，9月23日至25日，习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时提出“以重要节点抓党风”。
在习近平总书记此次讲话之后，包括贺卡禁令、爆竹禁令等等，“逢节必令”成为中国官场“新常态”。中纪委以持续的节庆反腐，重击了中国官场每逢佳节集中上演的腐败歪风。
重要节点四：徐才厚被查，十八大后反腐打落副国级
【原声】
“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。”
——2014年1月14日，习近平总书记在十八届中纪委三次全会上的讲话
【背景】
2013年与2014年交替之际，十八大后的中国反腐迎来又一个关键节点。从2013年11月至2014年2月，陈柏槐、郭有明、陈安众、童名谦、李东生、杨刚、李崇禧、冀文林、祝作利、金道铭等省部级高官纷纷落马，“打虎”密度和力度明显加大。
在这一段时间，习近平总书记高密度疾言反腐。两个月后，2014年3月15日，中共中央依照党的纪律条例，决定对徐才厚涉嫌违纪问题进行组织调查。
重要节点五：周永康被立案审查
【原声】
“一年多来，比较一下，已处理了几十个部级干部，比过去多了不少，但不要算这个账，有贪必反，有腐必惩！既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任。”
——2014年6月26日，习近平总书记在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组2014年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话
【背景】
在习近平总书记发表这次讲话的当月，全国政协原副主席苏荣被查，徐才厚被开除党籍。习近平总书记这次讲话之后，2014年的7月，中共“打虎”再次掀起高潮，创造了2014年单月“打虎”纪录，6名省部级及以上官员被查。当月，周永康被立案审查。作为“寻虎”“觅蝇”的重要渠道，中央巡视在2014年也是全面提速升级。6月26日，习近平总书记在中央政治局常委会上痛斥有些地方“恶行令人发指”，并强调，巡视组“不能看人看地方下‘菜碟”，对领导同志工作过的地方，不能投鼠忌器，要全部扫描”。
重要节点六：山西曝出“塌方式腐败”
【原声】
“一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！”
——2014年10月23日，习近平总书记在十八届四中全会第二次全体会议上的讲话
【背景】
在反腐风暴持续近两年之际，2014年10月，以“依法治国”为主题的中共十八届四中全会召开。在十八届四中全会第二次全体会议上，习近平总书记在讲话中狠批官场中的“拉帮结派”、“团团伙伙”，并强调反腐“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”。
在习近平总书记此次讲话之前，从2014年2月开始，山西先后7名在任省部级官员落马。山西官场出现的贪腐串案、窝案震惊舆论。
习近平总书记这次讲话两个月后，全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划被查。
重要节点七：巡视组直揭国企腐败
【原声】
“要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。”
——2015年1月13日，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话
【背景】
2015年1月初的十八届中纪委五次全会上，习近平总书记在针对反腐制度建设提出的四点要求中，“加强对国企监管”被单独列出。
在这次讲话后不久，2015年2月，中央巡视组密集公布了2014年中央第三轮巡视的反馈意见。其中，诸如“吃里扒外”、“损公肥私”等，央企腐败乱象被集中曝出。
同样在2月，中央又选定26家央企展开2015年首轮专项巡视。这是十八大后，中央巡视首次全部针对央企。6月底，今年中央第二轮巡视开启，26个被巡视单位中，其中17家是央企。
重要节点八：反腐掀起“年中风暴”
【原声】
“对违规违纪、破坏法规制度踩‘红线’、越‘底线’、闯‘雷区’的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留‘暗门’、不开‘天窗’，坚决防止‘破窗效应’。”
——2015年6月26日，习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时的讲话
【背景】
2015年四五月间，反腐“打虎”放缓的声音在舆论中出现，“打虎”真的减速了吗？ 从6月25日至8月1日，38天时间里，反腐接连打落了9名“老虎”，舆论惊呼不断，“打虎放缓论”也不攻自破。
这波“打虎”高潮中，有体育系统首虎，有法院系统首虎，有环保系统首虎，有西藏首虎，有吉林首虎，有十八大后首个任上落马的省委书记，还有副国级“军老虎”，更有首个涉嫌故意杀人的“老虎”……高层关于反腐不留“暗门”、不开“天窗”的决心得以印证。
重要节点九：美国首次向中国遣返“红通人员”
【原声】
“中国愿同国际社会积极开展反腐追逃合作。中国人民希望在这方面得到美国支持和配合，让腐败分子在海外永无‘避罪天堂’。”
——当地时间2015年9月22日，习近平总书记在美国华盛顿州西雅图市出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合举行的欢迎宴时发表的演讲
【背景】
2015年9月，习近平总书记开启对美国的首次国事访问，在美期间习近平总书记关于中国反腐追逃的表述，格外引人关注。
9月18日，美国就首次向中国遣返“百名红色通缉人员”的杨进军。不久后，9月24日上午，潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人邝婉芳被强制遣返回中国。
2014年开始，中国的反腐风暴发力在海外追逃追赃领域开辟“第二战场”。2015年4月20日，涉及100人的“红色通缉令”发布后，中国的海外追逃更是升级提速，戴学民、李华波、杨进军……“红色通缉令”上的名字不断被写在中国追逃的遣返名单中。
重要节点十：40余名“军老虎”先后落马
【原声】
“重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。”
——2015年11月，习近平总书记在中央军委改革工作会议上的讲话。
【背景】
在前不久召开的中央军委改革工作会议上，习近平总书记在讲话中再次强调了从严治军的重要性，并就军队反腐提出具体要求。
十八大后，中国军方的反腐风暴格外引人瞩目，特别是进入2015年以来，中国军方多次集中公布军级以上干部重大案件被查处信息，“打虎”力度持续升级。
目前，十八大以来，军方公布的落马“军老虎”(副大军区级以上)人数已经超过40人，涉及多个总部单位与军区，军队反腐不设禁区的特点也十分凸显。
【国法党纪】
★漫话六大纪律之——政治纪律
在互联网+时代，微信成为我们社交利器。很多人认为朋友圈是自己的私人空间，可以肆意挥洒，甚至妄议政治。真的如此吗？
近期，《廉政周刊》将分期刊发"六大纪律一席谈"系列文章，以漫画、典型案例、处分条例、廉政叮嘱相结合的形式，为广大党员领导干部解读《中国共产党纪律处分条例》中违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律行为，让广大党员领导干部更好的认清找准纪律的"底线"。
典型案例1
2015年5月17日，湖北省罗田县纪委接到1条违反政治纪律问题的线索。据线索反映，5月15日，罗田县三里畈镇中心卫生院门诊部主任王豫东在其微信朋友圈（30多人）乱发不当政治议论，丑化党和国家形象。该县纪委展开调查，很快查清事实并给予王豫东党内警告处分。
调查人员了解到，王豫东平时表现较好，工作很积极，去年还被评为先进工作者。这样一个积极上进的人，为何会违反政治纪律？他说："当时觉得在微信朋友圈谈论政治，是小范围的'玩笑'，不会造成什么大影响。经过县纪委的教育，我知道自己的行为违反了政治纪律。"
处分条例链接：
新《中国共产党纪律处分条例》第四十六条规定，通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：
（一）公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的；
（二）妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的；
（三）丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的，对直接责任者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
廉政叮嘱
政治纪律是最根本的纪律。作为一名党员，必须把政治纪律放在第一位，时刻用纪律这把尺子衡量自己的言行。党员干部使用QQ、微信、微博，以及在互联网论坛、社区、贴吧等空间乱发不当言论，造谣传谣，是违反政治纪律的行为。纪检机关对党员干部任性发言、散布与党中央不一致的言论等违反政治纪律的行为将从严从快查处，动辄则咎，坚决维护纪律的严肃性。
典型案例2
四川省委原副书记李春城被移送司法，罪名包括"滥用职权进行封建迷信活动"。据报道，李春城将亲人坟墓迁往都江堰后，曾请风水先生做道场等花费千万。此外，在一个重大投资项目接连出现不利突发事件后，李安排道士做法驱邪。
处分条例链接
新《中国共产党纪律处分条例》第五十条规定：组织、参加会道门或者邪教组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。
廉政叮嘱
随着社会的进步、科学知识的普及，很多几千年遗留下来的封建迷信"玄机"不攻自破。然而，一些经过党培养多年成长起来的干部，却轻易地相信那些"巫师""神棍"，其中理想信念缺失是最根本的原因。一个党员干部，共产主义理想、马列主义信念不强，心灵就空虚，腐朽没落的东西就会乘虚而入，行为准则和行动指南自然出现偏差。
党员干部真正远离迷信，回归信仰正途，最关键的是要加强学习思考，从思想上打牢远离迷信的坚实基础，驱除邪气，涵养正气，始终保持昂扬向上的精气神。
典型案例3
2015年11月25日，省纪委通报了商丘市市政工程总公司总经理董勇严重违纪问题的立案调查情况。经查，董勇任职期间，利用职务上的便利，贪污公款32万元；利用职务上的便利为他人谋取利益，收受他人财物29.55万元；利用职务上的便利，安排下属挪用公款150万元用于注册私营公司。在得知纪检监察机关对其有关问题进行调查后，安排下属人员销毁私设的"小金库"账目及单位集资款账目，并与下属人员订立攻守同盟，严重干扰、妨碍组织审查。经商丘市纪委常委会研究并报商丘市委、市政府批准，决定给予董勇开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。
处分条例链接
新《中国共产党纪律处分条例》第五十七条规定：对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：
（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；
（二）阻止他人揭发检举、提供证据材料的；
（三）包庇同案人员的；
（四）向组织提供虚假情况，掩盖事实的；
（五）有其他对抗组织审查行为的。
廉政叮嘱
总有一些人，费尽心机掩盖违纪违法行径，妄图逃避党纪国法的制裁。订立攻守同盟，伪造、隐匿证据也好，干扰妨碍组织审查、转移违纪违法所得也罢，无论什么样的手段，不管什么样的伪装，终究骗不过"猎人"的眼睛。一意孤行，公然采取各种手段对抗组织审查，结果必然是弄巧成拙，不仅失去了最后一次改过自新的机会，还将受到更为严厉的制裁。
【廉史镜鉴】
遗德不遗钱
唐代开元年间的宰相张嘉贞，学识渊博，决断敏速，清廉自守，治政严肃，深受官吏敬佩，堪称一代名相。然而，读《旧唐书·张嘉贞传》，给人印象最深的却不是他的累累政绩，而是他对于自己为什么一生清廉不贪不占的诠释。
《张嘉贞传》载，“嘉贞虽久历清要，然不立田园。及在定州，所亲有劝植田业者，嘉贞曰：‘吾忝历官荣，曾任国相，未死之际，岂忧饥馁？若负谴责，虽富田庄，亦无用也。比见朝士广占良田，及身没后，皆为无赖子弟作酒色之资，甚无谓也。’闻者皆叹伏。”这段话大意是，张嘉贞虽然官至宰相，但从不经营田园家宅。面对他人的劝说，他答道：“我曾经做过宰相，只要没有死，就不用担心饥寒。如果犯下罪行，即使广有田产，也会被抄没。士大夫常常喜欢置办田宅，死后都给不肖子孙做了酒色之资。我才不干这种蠢事！”
剖析张嘉贞的语言，表达了三层意思：一是用不着。只要身体无恙，高官当着，厚禄拿着，这辈子衣食是用不着发愁的，根本就用不着自己又是忙于做官又是经营产业。二是保不住。如果当官不尽职尽责，或是犯了罪，即使私下经营产业收获再丰，积累财富再多，到时候也都要被查抄了去，产业再多也没有什么用处。三是贻害后代。纵观以往的士大夫们，经营产业家产殷富者大有其人，其结果还不是自己死了以后，那些财产都被不肖子孙们当作了无度挥霍之资。正是有如此深邃之见，张嘉贞的家风淳、教子严，使得张氏家族世代昌盛，其子张延赏、其孙张弘清也都官至宰相。唐代文学家李肇称：“张氏嘉贞生延赏，延赏生弘清，国朝已来，祖孙三代为相，惟此一家。”
张嘉贞的一番论述，用不着任何修饰，拿到今天照样管用。现今不论官职大小，薪水虽然不是很多，还是够花的，直至退休都是有保障的，于薪水之外再去伸手贪贿，且又贪得无厌，实在没有那个必要。那些大老虎小硕鼠们，昨日还是家财万贯，东窗事发被查被抄，一夜之间，原本的家产家资全都成为了贪腐的罪证，教训还不够深刻吗！至于为子孙后辈们留点啥，“遗钱不如遗德”，古训早已有之。汉代的太子太傅疏广，就说过“贤而多财，则损其志；愚而多财，则益其过”。
刊评：张嘉贞再次论证了留钱留财的弊端，可谓振聋发聩。如真想为子孙计，不妨留下一个清廉干净的好形象，好品德，好智慧。果真如此，后世的昌盛是必然的，谁都挡不住。
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