【反腐观察】

天有眼，勿侥幸

解剖贪腐案，驱动程序中总是少不了“侥幸”。

没有人不畏惧党纪处分、牢狱之灾。在强大的纪律和法律面前，那些曾经不可一世的人物，有的痛不欲生，试图跳楼；有的度日如年，焦虑抑郁；有的追悔莫及，以泪洗面……

举凡“严重违纪”，当事者大多懂得其后果很“严重”。

明知后果严重却以身试法，这是为什么？恐怕是，他们从不把违纪后果和自己的行为联系起来。比如，不少人党风廉政课讲得头头是道，但见到金钱马上失去了起码的判断力。

——“不少人收了黑钱，就没有被发现，于是自己就壮着胆子干起来。”

——“送钱的老板告诉我，放心吧，绝不会有第三个人知道”。

——“到现在也不相信，哪有那么巧的事，居然我会撞到枪口上。”

这是从几份贪官悔过书中摘出来的话。其实，类似的悔过，很像是自欺欺人的自说自话，极其幼稚可笑。这完全是主观想象，但他们却以为这是屡试不爽的客观经验。

事实是：有的人其实在收黑钱的时候，就已经被人发现了，甚至其丑闻劣迹早已经广为人知。屁股底下的屎味，不会因涂了香水而消失，只是他自己不知道罢了。事实是，所谓最可靠的老板，其实恰是最先检举揭发贪官的那些人。私下交易需要更为狡猾的保护，势利之交必然随着失“势”或失“利”而灰飞烟灭。事实是，一块钱的窟窿好补，要是鲸吞了百万、千万，磨盘大的窟窿，成麻袋的金钱，那是一定掩盖不了的，那是一定会有人惦记、有人追问的。换言之，不是枪口找谁，而是你就是靶子。

卑之无甚高论。面对这些浅显的道理和反复发生的事情，我们还是应该看得懂、想得透。就如同，永远不要相信天上掉馅饼之类的胡诌，不要相信犯了法，花钱捐庙就可以躲过灾祸；不要相信势利场上信誓旦旦夸下的海口。总之，不要把命运和偶然性拴在一起，把希望交给幸运之神。

有人说，侥幸心理是赌徒最明显的特征。他们常常迷恋于收益与风险的游戏而不能自拔，是一种扭曲病态心理，也是他们一次一次铤而走险而又欲罢不能的魔鬼动力。

侥幸，原本是一种自我防御的努力，因其仅具有麻痹作用而最终害了自己，这实在是人性的一大弱点。经验证明，没有一个人仅靠侥幸可以成功，也没有一个赌徒不因侥幸而走向失败。

毋宁说，良心和理智作为信念和律令，正能量是极强大的。很多位高权重的人物，一身正气，两袖清风，一生功德圆满，重要的一条，就是人生态度端正，不怕鬼、不信邪，正人伦、走大道。因为他们坚信，苍天有眼，勿信侥幸。

这个“天”不是别的，是规律；这个“眼”不是别的，是人心：贪污受贿可能很多次、很多年都没有被察觉，但被发现、被查处分分钟就在眼前；更可怕的是，被揪住、被法办一次，就是身败名裂，万劫不复。

【国法党纪】

★漫话六大纪律之——廉洁纪律

有权不可任性，也不能任性！不懂得、不学会用纪律稳住自己，一不小心就会“越界”、会“出线”。

为了党员干部更好的学习领悟《中国共产党纪律处分条例》有关规定，近期，河南财专《廉政周报》分期刊发"六大纪律一席谈"系列文章，以漫画、典型案例、处分条例、廉政叮嘱相结合的形式，为广大党员解读《中国共产党纪律处分条例》中违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律行为，让广大党员干部更好的认清找准纪律的"底线"。

典型案例1

2004年至2008年，蒋洁敏在担任中石油集团公司副总经理、总经理，中石油股份公司副董事长、董事长、总裁期间，受人之托，利用职权为他人在获得油气田区块合作开采权、燃气轮机发电机组项目招标、天然气供应指标等事项上提供帮助。2014年6月，蒋洁敏因严重违纪违法被开除党籍。2015年10月12日，蒋洁敏一审以受贿、巨额财产来源不明、国有公司人员滥用职权罪被判处有期徒刑十六年。

处分条例链接

新《中国共产党纪律处分条例》第八十一条：相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

廉政叮嘱

党员干部，权为民所赋，也就只能为民所用。"有权不可任性"，决不能因为自己拥有了一定的权力，就忘记了权力背后的责任，把权力看作是自己的私有财产，以一己之好去随意分割，或挪作己用或赠予他人，令国家和人民的利益无端受损失。新修订的处分条例中增加了对权权交易的处分规定，正是提醒广大党员干部，要拥有正确的权力观，切莫将公权力与私利混为一谈。在用权时坚持公私分明、不可越界，否则一旦因公权力滥用造成不良影响，无论自己是否直接获利，均要受到严厉惩处。

典型案例2

2015年12月18日，省纪委对外发布消息：经查，2013、2014年春节前，河南省工人温泉疗养院违反中央"八项规定"精神，两次向本单位8名干部职工发放福利1.6万元；在工程款支付和家具采购等工作中，存在提前支付、错误支付工程款等失职渎职行为。对此，河南省工人温泉疗养院党委书记李怀鸽、院长孔德旭负有领导责任。此外，李怀鸽违反组织纪律瞒报个人重大事项，收受他人财物34万余元为他人谋利；孔德旭利用职务便利骗取公款据为己有，长期借用公款不及时履行财务报销手续等。

经平顶山市纪委常委会议、市监察局局长办公会议研究，并报市委、市政府批准，决定给予李怀鸽开除党籍、开除公职处分；给予孔德旭留党察看一年、撤职处分，并建议罢免其汝州市第七届人大代表职务。相关违纪资金予以收缴。

处分条例链接

《中国共产党纪律处分条例》第九十七条 违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

廉政叮嘱

"轻者重之端、小者大之源"。节日福利不能成为违规滥发津补贴的"挡箭牌"、"隐身衣"。领导干部应时时刻刻用纪律稳住自己、事事处处用规矩把握自己，从小事做起，从点滴抓起，坚守底线，筑牢防线，不踩红线。

典型案例3

2009年3月，湖北省咸宁市人大常委会原副主任周亨华以妻弟的名义与兼本姓人咸安区财政局副局长、经管局局长周某某合谋，与周某某各出资25万元的苗圃基地正式开业，周亨华实际占有50％股份。至此，周亨华"舞权"的戏台正式搭建起来。2010年、2011年，周亨华两次受周某某请托，利用职权或职务上的影响，与周某某五五分成。

因违规从事经营活动及其他问题，2015年3月，周亨华接受组织调查。9月，经湖北省纪委常委会议审议并报湖北省委批准，决定给予周亨华开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

处分条例链接

《中国共产党纪律处分条例》第八十八条规定，违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）经商办企业的；

（二）拥有非上市公司（企业）的股份或者证劵的；

（三）买卖股票或者进行其他证劵投资的；

（四）从事有偿中介活动的；

（五）在国（境）外注册公司或者投资入股的；有其他违反有关规定从事营利活动的。

利用职权或者职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的，依照前款规定处理。

违反有关规定在经济实体、社会团体等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的，依照第一款规定处理。

廉政叮嘱

既然选择了人民公仆，就须断了发财的念头。党员尤其是党员领导干部要严以律己、清正廉洁，耐得住寂寞、经得起诱惑、受得住清贫，永葆共产党人的政治本色。

典型案例4

2015年6月17日中午，新乡市获嘉县城关镇卫生院因工作需要，接待新乡市第一人民医院专家组一行6人。经院长耿琳同意后，由副院长冯玉军负责安排上述6人在该县惠祥面馆就餐，消费420元，属超标准公务接待，并在就餐期间饮酒。2015年6月，获嘉县监察局给予责任人冯玉军等行政警告处分，给予负有党风廉政建设主体责任的耿琳行政警告处分。2015年7月，获嘉县纪委给予负有党风廉政建设主体责任的分管领导吕书海党内警告处分，对负有主体责任的该县卫生局局长朱耀东和负有监督责任的该县卫生局纪委书记朱光东进行了诫勉谈话。

处分条例链接

《中国共产党纪律处分条例》第九十九条 违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

廉政叮嘱

公务接待应严格执行定点用餐制度，日常用餐多采用自助餐方式，公务接待一般不安排宴请。作为公务会议接待的定点单位，要通过公开招标的方式确定，并严格制定会议及用餐标准。

典型案例5

2015年5月6日至10日，许昌技术经济学校招生办主任贾文贵到山东青岛参加中等职业学校东西部联合招生合作办学对接活动，许昌技术经济学校校长助理胡义保、双万工程办公室副主任胥红丽、长葛市教体局党委委员张立、职成教股股长王爱民及其爱人以参加该活动为由，前往青岛游玩。贾文贵在对接活动结束后，与以上五人会合，一行六人又绕道威海游览。为严肃纪律，长葛市纪委分别给予张立、王爱民、胡义保、贾文贵、胥红丽党内警告处分。

处分条例链接

《中国共产党纪律处分条例》第九十八条 有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的；

（二）以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的。

廉政叮嘱

顾名思义，既然是公款，就该用之于公，而非用之于官。公款旅游不仅造成了大量财政资金的浪费，而且会在报销发票、联系旅社等环节次生贪污腐败，影响了干部在人民心中的形象。

典型案例6

2015年11月4日省纪委微信公众号对外发布，虞城县商务局局长、党委副书记李健使用三间办公室，超出规定面积32.8㎡；副局长王传林、纪委书记孙先标，超出规定面积4.3㎡。2015年9月29日，虞城县纪委对负有落实党风廉政建设主体责任不力的商务局党委书记张志民给予党内警告处分；对负有直接责任的李健给予党内警告处分；对负有直接责任及落实党风廉政建设监督责任不力的孙先标给予党内警告处分；对负有直接责任的王传林给予诫勉谈话处理。

处分条例链接

新《中国共产党纪律处分条例》第一百零二条 违反办公用房管理规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分：

(一)决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房的；

(二)用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用的。

廉政叮嘱

对办公用房治理党员干部要有深刻认识，深入开展自查，主动整改到位，不可心存侥幸、置若罔闻、执迷不悟。特别是"一把手"，要带头改进作风，带头执行纪律，落实主体责任，按标准使用办公用房，以身作责，率先垂范，坚决防止办公用房上的"四风"问题反弹。

【廉史镜鉴】

看不懂贪官

　有一个叫慕容评的贪官，其名气比起和珅、严嵩之流，那是差得远。可是，慕容评的贪法，却别具一格，光从贪婪程度来说，堪称“天下第一”——简直就是要钱不要命了，尽管他的“贪绩”还没赶上东汉梁冀、唐朝杨国忠、北宋蔡京、明朝严嵩、清朝和珅等“巨贪代表”。

　　慕容评是怎么贪财的？《资治通鉴》第102卷有记载。公元370年，前秦国主苻坚派手下得力干将王猛率军攻打前燕。前燕太傅慕容评认为王猛是孤军深入，可以用持久战来对付他。可是，慕容评是个贪婪成性的家伙，大敌当前，他不忙别的，倒是忙着封山禁泉，以便自己贩柴卖水从中渔利，只赚得盆满钵满、钱帛堆积如山。兵士们对慕容评把生意做到战场的做法无不怨恨愤慨，因此毫无斗志。王猛听说了他的所作所为，大笑道：“慕容评真是个奴才，就算他有亿兆军队也没什么可怕的，何况才几十万人！我们马上就可以灭了他！”不出王猛所料，这场战斗，由于慕容评军心不齐，王猛以少胜多，前燕全军溃败，不到一个月就宣告灭亡。

　　“人为财死，鸟为食亡”，身居如此高位者，只要保卫了国家的安全，在经济上根本没什么后顾之忧，捞那么多钱有什么意义？要是国家灭亡了，官位没有了，那才是一切都成空了。一两千年过去了，仍有无数官员也像慕容评那样没能领悟到这一点。

　　看看现在的贪官：生活条件优越，要房有房，要车有车，即使退休了还有稳定的收入保障，却还在冒着丢乌纱帽甚至掉脑袋的风险，为了那些对他们来说仅仅是符号的钞票不择手段，自作孽，不可活！

　　都是贪欲惹的祸。贪官们未必在走上官场（职场）之初就立下了做巨贪的“雄心壮志”。透过他们的人生轨迹可以发现，绝大多数贪官，是因为某个阶段没能控制住心头的贪欲，从此一步步走上不归路的。亿万不义之财，是从点点滴滴开始的，待到“聚沙成塔，集腋成裘”，贪念已经水到渠成地膨胀起来，从此就不是他个人的意志所能驾驭得了了。甚至可以说，他们已经形成了一种扭曲的病态心理，就像职业小偷看到什么都想顺手牵羊一般（尽管所“牵”的东西也许对他根本毫无用处）。

与慕容评相反，古时有个叫公仪休的宰相，是个真正的智者。当今的官员们如果想在金钱面前时刻保持冷静与理智，不妨温习一下公仪休拒鱼的故事：春秋时期，鲁国宰相公仪休爱吃鱼，可他坚决不收人家送上门来的鱼。

公仪休说，正是因为爱吃鱼，所以不能收人家的鱼——现在自己身居高位，有一份不错的工资，可以供自己经常吃鱼；如果收了人家的鱼，就得按人家的意思办事，到时触犯法律“下台”了甚至蹲班房了，可就再也吃不上鱼了